Стимулы и гарантии для иностранных инвесторов

В Бенине действуют два главных документа, которые юридически регулируют иностранные инвестиции в стране – Инвестиционный кодекс 1990 г. и Рыночный кодекс 2009 г.

Кроме этих двух кодексов, экономическая деятельность для иностранных инвесторов определяется в нормативных актах по соответствующим областям.

Действующий Инвестиционный кодекс устанавливает для всех предприятий, работающих в Бенине, одинаковый подход к фирмам, независимо от их национальности и гарантирует предприятиям коммерческую свободу, свободу въезда, пребывания и выезда для иностранных специалистов, свободу управления и передачи капиталов, а также гарантию против национализации и экспроприации.

Предусмотрено, что этот закон приведён в соответствие с законодательством Организации по гармонизации в Африке хозяйственного права – OHADA (фр. – Organisation pour l'Harmonisation en Afrique du Droit des Affaires), членом которой является Бенин.

С целью продвижения иностранных инвестиций в июле 1998 г. в Бенине был создан Центр продвижения инвестиций (фр. – Centre de Promotion des Investissements).

Инвестиционный кодекс Бенина предусматривает три привилегированных режима (А, B, C) и специальный режим:

 - режим "A" предназначен для иностранных или национальных малых и средних предприятий, инвестиции которых составляют  между 20 и 500 млн. франков CFA (т.е. между 30490 и 762245 евро);

- режим "B" предназначен для крупных предприятий, которые подтвердили свои инвестиции в размере между 500 млн. и 3 млрд. франков CFA (т.е. между 762245 и 4573471 евро);

- режим "C", или режим налоговой стабилизации, предназначен для очень крупных предприятий, инвестиции которых превосходят 3 млрд. франков CFA (т.е. 4573471 евро).

Имеется ещё "Специальный режим", предназначенный для предприятий, которые работают в сфере услуг или других областях, важных для развития экономики Бенина, и сумма их инвестиций составляет как минимум 20 млн. франков CFA (30490 евро), а также для предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность, соответствующую привилегированным режимам, совершивших разовое инвестирование на 5 млн. франков CFA (т.е. 7623 евро).

Режимы "A”, "B” и "C” применяются к следующим видам деятельности:

- обрабатывающая промышленность;

- развитие сельских районов (сельское хозяйство, животноводство, рыболовство, аквакультура, лесоводство);

- электронные и механические монтажные работы.

Специальный режим (для инвестиций в размере как минимум 20 млн. франков CFA, т.е. 30490 евро) применяется к следующим видам деятельности:

- туризм и гостиничное хозяйство;

- культурные и художественные произведения, аудио- видео- продукция (диски, кассеты и достижения кинематографических фильмов);

- охрана окружающей среды;

- оказание услуг в областях охраны здоровья, образование, строительство объектов транспорта и связи, и ремесленные работы.

Для инвестиций в размере от 5 до 20 млн. франков CFA (т.е. от 7623 до 30490 евро) к любому виду хозяйственной деятельности может быть применён любой режим "A”, "B” и "C”.

 

Гарантии, преимущества и обязанности предприятий.

Режим "А” – для мелких и средних предприятий:

В период реализации инвестиционного проекта предприятие освобождается от ввозных пошлин и налогов, за исключением дорожного налога и налога на статистику на технику и оборудование, используемые для реализации инвестиционного проекта. В период ведения хозяйственной деятельности предприятие освобождено от налога на производственную и торговую прибыль (BIC – фр. (Bénéfice Industriel et Commercial), а также от вывозных сборов и пошлин на произведенную продукцию.

 Режим "B” – для крупных предприятий:

В период реализации инвестиционного проекта предприятие освобождается от ввозных пошлин и налогов, за исключением дорожного налога и налога на статистику на технику и оборудование, используемые для реализации инвестиционного проекта. В период ведения хозяйственной деятельности предприятие освобождено от налога на производственную и торговую прибыль (BIC – фр. (Bénéfice Industriel et Commercial), а также от вывозных сборов и пошлин на произведенную продукцию.

 Режим "C” – режим налоговой стабилизации:

В период создания предприятие не оплачивает взимаемых ни пошлин, ни налогов, за исключением дорожного налога и налога на статистику. В период ведения хозяйственной деятельности предприятие освобождено от налога на производственную и торговую прибыль (BIC – фр. (Bénéfice Industriel et Commercial), а также от вывозных сборов и пошлин.

 Режим "Специальный":

В период создания (30 месяцев) предприятию предоставляется скидка на 75 % на ввозные пошлины и сборы, за исключением дорожного налога (или налога на обслуживание путей сообщения) (la taxe de voirie (TV)) и налога на статистику (la taxe de statistique (TS)) на машины, технику и оборудование, предназначенное для производства или для эксплуатации в рамках реализации инвестиционного проекта; для запасных частей и деталей для импортированного оборудования предоставляется скидка в пределах суммы равной 15% стоимости СИФ (CAF – фр. coût, assurance, fret) оборудования.

В период эксплуатации машины, техника, оборудование и запасные части, не упомянутые в договорных документах, облагаются налогами по общим правилам.

Сроки применения привилегированных режимов:

- 5 лет в зоне 1 (Котону (Cotonou) и его окрестности в радиусе 25 км);

- 7 лет в зоне 2 (Порто-Ново (Porto-Novo), Параку (Parakou), Боикон (Bohicon), Абомей (Abomey));

- 9 лет в зоне 3 (остальная территория Бенина). 

 Срок применения специальных режимов не может превышать 30 месяцев (период, необходимый для создания предприятия).

 

Бенин является членом Западноафриканского монетарно-экономического союза (англ. – West African Economic and Monetary Union – WAEMU), что предусматривает общий внешний тариф для стран-членов этого объединения.

 Бенин подписал конвенцию по Урегулированию Инвестиционных Споров (Settlement of Investment Disputes (SID) 10 сентября 1965 г., и также является членом Многостороннего Агентства по Гарантиям Инвестиций Всемирного банка (World Bank's Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA).

 Для поднятия роста экономики Бенин старается создать более благоприятные условия для привлечения больше иностранных инвестиций, и стимулировать их приток в важные сферы для экономического развития. Это осуществляется путём придания большего значения туризму, облегчения развития новых систем обработки продуктов питания и сельскохозяйственной продукции, поощрения внедрения новых информационных и коммуникационных технологий.

С 2001 г. политика приватизации внедрена по таким направлениям как: телекоммуникации, системы обеспечения водой, электричество, сельское хозяйство, хотя в последнем направлении имеются случаи изменения решения правительства. Так, в ноябре 2007 г. после выявления нарушения процедуры торгов правительство аннулировало приватизацию государственной компании по переработке хлопка. Но, в целом, в Бенине осуществляется приватизация государственных предприятий. Так, управляемый ранее государством пивоваренный завод был приобретён французским пивоваром. Владельцами малых предприятий в Бенине являются, в основном, местные граждане, но некоторые фирмы находятся в иностранном владении, преимущественно французских и ливанских предпринимателей.

К 2005 г. правительство Бенина приватизировало или ликвидировало более, чем сто пятьдесят принадлежащих государству компаний по производству цемента, текстиля, табачных изделий и пивоварения.

В феврале 2006 г. Бенин получил грант "Причины проблем тысячелетия” (англ. – Millennium Challenge Account) агентства США по международной помощи - Корпорация по проблемам тысячелетия (англ. - Millennium Challenge Corporation) в размере 307 млн. долларов США, который предполагал внедрение реформ системы землевладения, торговой юридической системы и финансового сектора, конечной целью которых было улучшение условий для ведения бизнеса.